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大湾区将讲出新的“春天的故事

作者: 文章来源?#33322;?#32650;网 日期:2019年02月27日

  2月21日,国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院、广东省重点智库中山大学自贸区综合研究院“粤港澳大湾区体制机制创新研究”重大课题组召开《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以?#24405;?#31216;“规划纲要”)专家解读学习座谈会,对规划纲要的亮点、大湾区建设的机遇与挑战进行分析解读。与会专家认为,大湾区发展的关键就是创新,创新的关键又在于制度创新,如果能在制度创新上实?#20013;?#31361;破,大湾区将讲出新的“春天的故事”。

  打造原创科技成果发源地

  中山大学副校长、中大自贸区综合研究院院长李善民认为,建设国际科技创新中心是规划纲要提出的重点任务。粤港澳大湾区必须建立国?#39318;?#39640;标准,成为全球科创资源的集聚地,成为原创性科技成果的发源地。

  大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,这在国际上没有先例。因此,李善民认为,必须深化体制机制创新,首先必须逐步消除大湾区内部的人才?#26434;?#27969;动的制?#26085;习?二是破除科技创新资金的合理流动的体制机制?#20064;?#35299;决内地科研经费在港澳使用的问题;三是科研设备与耗材、数据流动问题。

  李善民还特别提到了教育的发展。他说,在粤港澳高校合作办学方面,目前已经有了清华-伯克利深圳学院、香港科技大学南沙校区等多个项目。学生交流方面,交换生已成为常态,学分互认在交换生中可以实现。据了解,有关方面正在酝酿创办“大湾区大学”,它对未来大湾区教育模式的探索,令人期待。

  珠江西岸迎来重大机遇

  中大地理规划学?#33322;?#25480;李立勋从空间角度分析了纲要出台后可能给大湾区带来的新机遇。他认为,规划纲要的出台将引发大湾区空间结构的重组和资源新配置,如珠江西岸等多地将迎来重大发展机遇。

  李立勋认为,随着大湾区的建设,珠江西岸迎来了交通基础设施的大发展,同时香港产业经济发展与珠江西岸的互补性强,未来可能和西岸的合作会更多。“在香港‘西进’的过程中,势必会给珠江西岸地区带来重大发展机遇。”

  李立勋说。大湾区未来空间发展重点包括三个方面——发展走廊、合作?#25945;ā?#21019;新?#25945;ā?#20854;中发展走廊(空间轴带)可能包括“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊;珠江西岸先进装备制造产业带;建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路,推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线。

  规划有广度深度高度温度

  在中山大学粤港澳发展研究?#33322;?#25480;张光南看来,规划纲要是一部具有“广度、深度、高度、温度”的纲领性文件。

  “我们从规划纲要看到了从点到轴、?#21448;?#21040;面的空间布局,从基础设施到综合枢纽的升华,从经济领域到民生领域的转变,从创业到创新的过渡,从粤港澳辐射全国、从国内辐射‘一带一路’的视野路径,等等,无一不体现着广度。”张光南说。

  同时,规划纲要从空间布局、科创中心建设、基础设施联通、现代产业体系构建、生态文明建设、优质生活圈建设、参与“一带一路”建设、合作发展?#25945;?#20849;建等方面形成一个逻辑构架,这体现了实现湾区建设发展的思维“深度”、策略“深度”。

  此外,规划纲要从定位的高度、战略的高度,彰?#31908;?#22823;湾区在国家发展大局中具有重要战略地位,支持香港、澳门融入国家发展大局。

  张光南说,过去粤港澳的合作更多是在投资方面、产业方面的合作,政府之间的合作,体现的是“惠商”。而规划纲要大篇幅都与“惠民”相关,比如建设人文湾区、休闲湾区、健康湾区等内容,这充分体现了以人为本的“温度”。

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